旅游項目發展機遇分析與規劃服務

旅游項目有哪些發展機遇？
一、宏觀機遇
（1）世界旅游業持續高速發展
據世界旅游和旅行理事會（wttc）消息，世界旅游業正迎來高速發展期，2015年，世界旅游業的收入將增至107000億美元，從業人數將擴大至2.7億。wttc認為，世界旅游業快速發展的原因主要是中國和印度等新興國家在旅游方面做出了巨大的努力以及旅游項目的不斷創新。中國和印度的旅游業都在以8.9%和8.7%的高速發展，而兩國旅游業的潛力尚未完全開發出來。到2020年，中國有望超過法國，成為全球旅游的第一目的地國。
（2）國民經濟戰略性支柱產業定位和文化強國的機遇
《國務院關于加快發展旅游業的意見》（國發（2009）41號）首次把旅游業提高，到戰略性產業的高度，明確“要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”；黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，提出建設社會主義文化強國的戰略，強調文化與旅游產業的融合。同時在《城步國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》中，明確提出了要加速發展旅游業，加強旅游景區、旅游交通、旅游接待服務設施、旅游商品開發等的建設，提高旅游品位和檔次。這為城步旅游業的發展提供了新的契機。城步應抓住這一歷史性機遇，實現旅游業的跨越式發展。
（3）旅游業將成為低碳產業和民生產業的發展契機近幾年，旅游產業表現出逆經濟周期的產業性質，并得到了充分重視，旅游業發展在經濟回暖的轉變中，承擔著先行者的角色。我國總體上發揮出了世界經濟發展領頭羊的作用，將進一步保障經濟增長，積極擴大內需，轉變增長方式，大力調整經濟結構，保障民生，致力于低碳經濟、綠色產業、節能與新能源產業，并謀求制造業蛻變，積極尋求產業升級。旅游業是經濟結構調整中受到特別重視的現代服務業龍頭產業，定位為戰略性支柱產業。旅游業客觀上已經表現出綠色環保的低碳產業和利于民生的和諧產業的屬性，把旅游業的發展與促進就業、擴大內需、滿足人民日益增長的文化生活需要結合，特別是度假休閑的需要結合起來，將使其在經濟結構調整中發揮獨特的作用。
二、中觀機遇
（1）旅游已成為現代社會的一般生活方式和消費時尚
當代中國，旅游已經成為一種一般的社會生活方式，消費群體由中青年人群向著全年齡段普及，旅游消費結構正由傳統單一的觀光休閑旅游向多層次、多樣化方向轉型，旅游消費正由彈性消費向著剛性消費轉變。我國人均gdp已經達到了3000美元，這是世界公認的旅游業爆發性增長階段，我國剛剛實現每年人均出游1次的目標，而世界上發達國家美、日、韓人均出游均在7次以上，我國居民出游水平在“十二五”期間，至少可以達到人均出游2次的水平，旅游花費水平也將明顯提高。
（2）低碳經濟理念的導向作用
低碳經濟、綠色產業、節能與新能源產業作為今后全球經濟發展的重點，在全球都備受重視。我國作為一個負責任的大國，對國際社會有碳排放的莊嚴承諾，“十二五”期間，發展綠色經濟和低碳經濟是我國經濟社會發展的重要導向。而旅游作為標準的綠色產業和低碳產業，必然得到國家的大力提倡和支持，發展環境將會持續得到優化。湖南省在低碳旅游開發上具有巨大潛力，城步良好的自然生態環境極大地契合了低碳生態主題，可以形成產業系列。
（3）信息化技術發展對旅游業的促進作用
科技進步和信息化、網絡化技術發展加快，在旅游業中的應用也日益普遍，對旅游業管理手段和服務方式將產生重大影響，導致新的旅游業態和產品形態不斷出現。旅游業將借助新技術實現新發展，向著旅游電子商務、旅游裝備制造等領域不斷拓展，進一步加快網絡化、國際化發展的進程，直接面向世界水平實現跨越式發展。
三、微觀機遇
（1）大湘西旅游圈的形成
一方面，我國湖南省旅游局正在編制的大湘西旅游圈規劃，已明確將邵陽納入規劃范圍中。這為城步未來的發展提供了相關依據。同時有省內相關的政策扶持，相信城步下一步的發展必然前途光明。另一方面，良山申報世界自然遺產的成功，將引領市場在較長一段時期內關注邵陽的旅游景區，南山作為邵陽旅游的核心景區將受到市場的關注，游客在游覽良山之后必然選擇周邊的景區，城步旅游業正面臨著承接良山游客的巨大機遇。
（2）臨近大桂林旅游圈的良好區位
2009年，《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》（國發（2009）42號）提出，“桂林要充分發揮旅游資源優勢，打造國際旅游勝地”。城步緊鄰廣西桂林，二級公路即將拉通，屆時從龍勝至城步主要景區只需1小時車程。。城步如爭取融入大桂林旅游圈，加入桂林國家旅游綜合改革試驗區，將獲得強有力的客源支撐，從而提高城步旅游的知名度和市場競爭力，擴大影響。
（3）出游方式的改變
隨著旅游業的飛速發展，旅游的出行方式和旅游組織方式發生了一定變化。汽車在中國逐漸普及，私人轎車在發達地區居民家庭中的擁有量逐年上升，截至2011年6月底，全國汽車保有量9846萬輛，其中私家車保有量破7000萬輛'。城步周邊將形成滬昆高速公路、洞新高速、包茂高速、泉南高速組成的高速網，區內則有武龍高速、靖永高速以及城步至廣西龍勝的二級公路等高等級公路網，進入性和通達性極強，為自駕游創造了極為有利的條件。同時，以私家車自助游為代表的新型旅游方式逐漸開始興盛起來，傳統的團隊旅游組織在一定程度上受到城市年輕群體的冷落。這些當前旅游市場的變化為城步旅游帶來了新的機遇。
（4）社會資金投資旅游的愿望很強烈
目前社會上有很多閑散的資金，它們歸屬于公司、企業和個人。為了發揮這些資金的作用，很多人在積極地尋找有利的投資機會。由于我國旅游業快速增長，投資旅游業是一個很好的選擇。目前我國許多人正把投資的目標投向旅游業，已經有很多的社會資金投入到旅游業上，從而大大彌補了政府投入的不足。城步要抓住這個機遇，充分利用這些社會資金，解決旅游業投入不足的問題。只要投資環境合適，這些社會資金將就有可能流向城步。
本文選自論文《城步苗族自治縣旅游產品開發與重點旅游項目策劃研究》。
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